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现在都流行电子化招投标了吗?

归档日期:08-23       文本归类:工兵部队      文章编辑:爱尚语录

  招标投标从传统向电子化跨越已成为大势所趋。数据显示,截至2017年年底,中国招标投标公共服务平台已与全国258个平台实现对接,总交互数据量达2亿项。全国已建立了近2000个各种类型的交易平台,基本满足各行业、各地区开展电子招标投标活动的需要。

  1月15日,第二届中国“互联网+”招标采购发展论坛在京举办,这是继2015年第一届论坛之后,招投标行业的又一次“盛典”。对于电子化招投标的推进进程,不少业内人士认为,今年或将迎来“爆发式”增长。

  经过十多年的发展,我国电子招标采购应用的广度和深度不断拓展,不仅有效降低了市场主体交易成本,提升了招投标监管服务质量和效率,同时还遏制了围标串标、弄虚作假等违法违规行为。

  按照市场化、专业化方向,大力推广电子招标投标是《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出的明确要求。

  为解决电子招标采购推进过程中存在的发展不平衡、运行不规范、资源不共享等难题,2017年4月,国家发改委、工信部、住建部等六部委联合发布了《“互联网+”招标采购行动方案(2017—2019年)》(以下简称《行动方案》),为实现招标投标行业向信息化、智能化转型指明了方向和路径。

  自2011年《中华人民共和国招标投标法实施条例》首次明确“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”以来,电子招投标逐渐在“互联网+采购”中崭露头角。随着近年来政策一路大开绿灯,电子招投标技术现已覆盖工程建设、重大装备招标采购、政府采购、药品采购等领域。

  2013年以来,国家一直在布局推动电子招标投标工作,先后出台了《电子招标投标办法》、《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》等重要规章政策。河北省认真贯彻落实国家的部署和要求,将推行电子招投标作为全面深化改革的一项重点任务,并列入2017年省重点改革工程。衡水市也正是借此东风,作为唯一的试点城市,在河北省率先开展招标投标全流程电子化。

  2019年4月9日 广西省住建厅、发改委、机关事务管理局联合发布《关于继续推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标的通知》(征求意见稿)

  2019年5月19日,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》,其主要目标之一是到2020年“公共资源电子化全面实施,公共资源交易实现全过程在线日,《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》经河北省十三届人大常委会第十次会议审议通过,并于6月1日开始实施,其中再次提到“推行交易全流程电子化”……

  2019年6月15日,广州市人民政府办公厅正式印发《广州市深化建设工程招标投标制度改革试点实施方案》(以下简称《方案》),针对当前招标投标工作中出现的新情况、新问题提出了九大改革措施,以进一步深化广州建设工程招标投标领域改革……

  2019年7月18日至19日中国招标投标公共服务平台在北京召开了为期两天的协同推进“互联网+”招标采购行动技术创新成果推广运用交流会。会议主要围绕“CA扫码互认共享”、“系统网络、大数据、安全”和“区块链”三大主题展开,CFCA移动电子认证:构建掌上电子招投标全流程安全保障……

  2019年7月24日 “潮平岸阔 风正帆悬” 河北衡水全流程电子化招投标一周年……

  上述电子招投标试点和政策推动,让电子招投标在全国火速开展起来,成为工程建筑、政府采购、矿物交易等多个领域的主流招投标模式。世界各国的电子招投标都是与信息化发展息息相关的,伴随政务、商务和项目管理电子化而兴起和发展,电子招标成为主要的招标手段、是一种必然的发展趋势。

  未来展望:政府、大型国企、第三方机构合力,构造电子招投标的良性生态环境。

  (1)作为电子招投标市场参与的主要三方,政府、大型国企、第三方电子招投标机构只有合作共赢,才能构建起行业的良性生态环境,才能构建高效、公开、公平、公正的招投标行业格局。

  (2)政府作为公共资源交易中心的主体,必须履行监督管理职责,加快推进三网分离改革,将行政监督平台、公共服务平台、电子招投标交易平台分开,将不同的职能下发给最专业的人去做,引导市场资本积极参与进来,可有效防止内幕交易,提升行业整体的工作效率和公开透明度。

  电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动。通俗地说,就是部分或者全部抛弃纸质文件,借助于计算机和通讯科技实现招标、投标、评标、合同签订等业务过程乃至全过程的电子化。

  我国对招标投标有专门的定义,招标投标活动受《招标投标法》及其《实施条例》的约束。针对电子招投标,国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》其附件《招标投标系统技术规范》。《电子招标投标办法》的出台将为各地区和各部门的电子招投标实践提供统一标准和法律依据,使得其朝着更为规范和统一的方向发展。

  需要指出的是,各个交易平台的招标投标在线操作会略有不同。在实际操作中,大家还需要了解特定交易平台的具体流程。做到具体问题具体分析。

  因为电子招投标的存在,传统的招投标方式正在饱受时代考验,未来前景变得扑朔迷离、难以预料,伴随着国家政策对电子招投标的大力支持,目前电子招投标已经广泛运用于工程招标、电子采购政府采购等各行各业。下面跟随中国招标网的脚步来分析电子招投标的优势。

  1、招投标行业腐败丛生,透明化更加重要。全程电子操作,信息公开透明,实现阳光运行、绿色交易

  招标项目的所有信息,包括采购、招标预告、中标公告等信息,均在电子招投标系统上公开发布,实现招标活动的公开、公平、公正原则。

  系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等,将该信息和投标文件实施捆绑,评标时对这些不应该雷同的信息,进行识别比对和详细分析,可有效锁定违规线索。

  4、为政府监管部门实时掌握行业发展现状和趋势,科学进行宏观经济决策提供有效的数据支持

  在传统的招投标活动中,招投标数据只能通过人工登记或再次录入的方式进行管理,不仅因重复劳动而浪费人力,而且会因为数据更新不同步,数据关联度差,造成业务和管理的脱节。电子招投标平台在业务流程中直接采集相关信息和数据,数据关联紧密,联动效应强。招投标过程的严谨性,确保了数据信息的准确可靠,通过一定时间的积累形成招投标资源信息库,有利于招标机构分析总结招标采购工作,提升业务管理水平,同时,为政府监管部门实时掌握行业发展现状和趋势,科学进行宏观经济决策提供有效的数据支持。

  通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用,各节点办理情况通过手机短信平台实现快速反馈。这样,投标人信息在投标截止前处于高度保密状态,使意图围标串标者,因难以掌握彼此相关信息,而无从串通投标。

  在标书制作、上传、评审等多环节对标书内容的完整性、符合性、准确性进行全面校对和检验,防止评委带有意向评标,而选择定向废标,从而切断评委与某些投标人的利益关系。

  (1)网上招投标系统以企业诚信库为支撑,弄虚作假企业,一经确认,将列入黑名单库,并上网公示,系统将对其信息通道自动关闭,在以后投标活动将无法获得网上报名资格,这样,无疑加大了投标企业的违规成本,使得投标企业更加珍爱投标信用记录;

  (2)通过投标单位对建设单位的信息反馈,有效遏制建设单位工程款的恶意拖欠,有助提高建设单位的诚信建设;完善评委评价体系,有利监督评委的专业能力和职业操守。

  互联网已经深刻地改变了人们的工作方式和生活方式,已然成为一种新业态。电子招投标是“互联网+招标采购”的核心应用,会逐渐成为中国招标领域的主流模式。

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